第七次全国人口普查显示以下六大人口趋势:总人口仍有增长但增速放缓、人口持续向经济发达地区和城市群聚集、流动人口规模扩大、老龄化程度加深、性别结构有改善趋势、教育水平持续提高。生育和养老政策或迎调整窗口,预计生育政策组合将为放开三孩+逐步鼓励,或低于市场预期,政策落地对母婴、早教、辅助生殖等行业或有冲击;而养老服务、养老医疗、老年文娱、养老金融等领域的机遇值得关注。
▍2021年5月11日,国新办举行第七次全国人口普查主要数据结果发布会。从已公布的数据来看,我们认为以下六大人口趋势值得关注。
趋势一:总人口仍有增长但增速放缓。普查结果显示,全国人口共141178万人,与2010年的第六次人口普查相比增加7206万人,累计增长5.38%,年平均增长0.53%,比2000年到2010年0.57%的年均增长下降0.04个百分点。
趋势二:人口持续向经济发达地区和城市群聚集。普查结果显示,人口增长较多的5个省份依次为:广东、浙江、江苏、山东、河南。与2010年相比,东部地区人口占比上升2.15个百分点至39.93%,中部地区下降0.79个百分点至25.83%,西部地区上升0.22个百分点至27.12%,东北地区下降1.20个百分点至6.98%。居住在城镇的人口为90199万人,占63.89%,相比2010年提升14.21个百分点。
趋势三:流动人口规模扩大。普查结果显示,全国人口中人户分离人口49276万人,流动人口37582万人。与2010年相比,人户分离人口增长88.52%,流动人口增长69.73%。
趋势四:老龄化程度加深。普查结果显示,0-14岁人口占比17.95%;15-59岁占比63.35%;60岁及以上占比18.70%(其中65岁及以上占比13.50%)。与2010年相比,0-14岁、15-59岁、60岁及以上人口占比分别上升1.35个百分点、下降6.79个百分点、上升5.44个百分点。其中0-14岁人口占比的提升主要源于放开二孩生育。
趋势五:性别结构有改善趋势。普查结果显示,男性和女性占比分别为51.24%和48.76%,总人口性别比为105.07,与2010年基本持平。但出生人口性别比为111.3,较2010年下降6.8。东北地区总人口性别比远低于其他地区,或与劳动力外流有关。
趋势六:教育水平持续提高。普查结果显示,大学文化程度人口达2.18亿人,每10万人大学生人数较2010年上升74%,15岁以上平均受教育年限提高至9.91年,文盲率下降至2.67%,显示出人口素质的不断提高。
▍对于市场最为关心的2020年生育情况数据,国家统计局局长宁吉喆在2021年5月11日的新闻发布会上表示,“七人普初步汇总的结果显示,2020年我国出生人口为1200万人”,“2020年我国育龄妇女总和生育率为1.3”。
我们在2021年3月10日发布的报告《扩大内需系列报告之九—生育政策或临调整窗口:放开三孩+逐步鼓励》中测算2020年出生人口为1290万人,与普查结果较为接近。参考第六次人口普查的经验,2010年至2020年间公布的抽样调查数据将根据普查结果进行修正,预计历年详细的出生和死亡人口等数据将在下半年的《中国统计年鉴》中公布。
▍第七次人口普查结果将成为生育政策和养老政策研究制定的重要依据,带来相关领域的风险与机遇。
我们预计生育政策组合将为放开三孩+逐步鼓励,或低于市场预期,政策落地对母婴、早教、辅助生殖等行业或有冲击;而养老服务、养老医疗、老年文娱、养老金融等领域的机遇值得关注。
生育政策:预计将放开三孩生育,而生育鼓励政策将在未来十年循序渐进地加码。预计三孩生育+逐步鼓励的政策组合可实现“推动实现适度生育水平”的目标。短期来看,预计放开三孩可使新出生人口提升约10%。中性假设下,进一步考虑堆积效应,预计提升效果可到14%左右(详见《扩大内需系列报告之十—人口政策渐进调整,维持适度生育水平》,2021-4-8)。类比二孩放开经验,预计经济欠发达地区、生育文化浓厚地区、人口大规模流入地区、非独生子女群体、80后群体、80后的低收入和高收入群体、中低教育水平群体或是三孩生育主力。“十四五”规划全文提出“推动实现适度生育水平”,我们在2021年4月8日发布的报告《扩大内需系列报告之十—人口政策渐进调整,维持适度生育水平》中测算得到“适度生育水平”意味着总和生育率在1.5-1.8之间。国家统计局局长宁吉喆在2021年5月11日的新闻发布会上表示,“我国育龄妇女的生育意愿子女数为1.8”。假设其他条件不变,预计三孩生育+逐步鼓励的政策组合足以使总和生育率维持在1.5-1.8之间。而中长期来看,要将生育率维持在适度区间,仍需要生育鼓励政策的支持。
养老政策:实施积极应对人口老龄化国家战略,养老经济机遇值得关注。“十四五”规划全文提出“实施积极应对人口老龄化国家战略”。老龄化已成为今后一段时期我国的基本国情,生育政策调整中短期难以起到改善人口结构的效果,需在以下三个层面主动适应。在公共服务体系方面,或健全养老保险制度体系,推动养老事业和养老产业协同发展,构建医养康养相结合的养老服务体系,推进公共设施适老化改造。在社会体系方面,或实施渐进式延迟法定退休年龄,积极开发老龄人力资源,发展银发经济。在金融体系方面,或发展多支柱养老保险体系,推动个人养老金投资公募基金政策尽快落地。政策积极推动下,养老服务、养老医疗、老年文娱、养老金融等领域的机遇值得关注。
▍风险因素:
经济增速下行风险,政策不及预期风险。