经过多番比较,从事高分子化学与物理研究的马博士决定从某高校辞职,作为五邑大学引进的高层次人才,跨省落户到广东江门。
马博士2014年于中山大学毕业后,已经在省外安家多年,全家人搬回广东是一个大工程,也曾有其他城市提出更诱人的机会。“但最终是江门引进人才的诚意,打消了我们全家所有的顾虑。”
按照马博士二级人才的待遇,她的小孩可以顺利进入江门优质的幼儿园学习。马博士告诉21世纪经济报道记者,甚至每个月还能申领一笔4500元的租房补贴,这让她感受到了江门对人才细致周到的服务与尊重。
像马博士一样选择到江门安家的高层次人才还有很多。一组数据显示,江门市建有博士博士后科研平台112家,累计引进博士近千人。2020年,全市累计认定评定高层次人才总量达6141人,专业技术人才总量达20.94万人。
珠三角向来是“抢人大战”的焦点,包括深圳、广州、珠海、佛山等在内的城市都祭出了不同形式的“引才大招”。和其他城市相比,江门的经济基础相对薄弱,这个原本身处珠三角“人才夹缝”中的珠三角小城,是如何在竞争如此激烈的“抢人大战”中突围的?
在受访专家看来,弄清楚这个问题,无论对于江门还是其他仍身处“人才夹缝”中的城市而言,都是一件值得关注的大事。
引才先打“三张牌”
江门需要什么样的人才?这个问题首当其冲。
作为广东老牌的工业重镇,江门的传统制造业基础深厚。二十世纪八九十年代,“鹤山一张毡”“顺德一把扇”“新会一条线”的顺口溜就在珠江三角洲流行开来。包括鹤山美雅股份有限公司生产的美雅“拉舍尔”毛毯、新会美达锦纶股份有限公司生产的锦纶,都是“江门制造”杰出的代表,凭借过硬的品质风行海内外。
江门市发展和改革局副局长陈小曼告诉21世纪经济报道记者,江门曾是珠三角重要的贸易中心和产业基地,至今仍拥有23个国家级产业基地,2个国家级外贸转型升级示范基地。但江门的劣势恰恰在于缺乏高水平科技创新平台,科技创新人才也相对匮乏。
“江门的科技支撑能力有限,广东省实验室和省部级重点实验室建设尚未取得突破,加之缺乏有效的人才承载平台,导致人才吸纳能力严重不足,受到了发达城市人才‘虹吸效应’,人才引不进、留不住的问题较为突出。”她说。
因此,江门很早就将高端人才视为座上宾。自2016年以来,先后组织了数百名国家级专家到江门,与重点企业对接交流、解决技术难题,建立起了人才研修院等。
此后恰逢粤港澳大湾区上升为国家战略,江门作为大湾区承东启西的关键节点城市,确立了围绕科技“三张牌”展开人才工作的策略。更是针对高层次人才引育出台了人才强市“新四十条”,今年仅在人才发展专项资金上的预算就高达2.74亿元。
江门市人才工作局相关人士表示,江门积极谋划了“侨乡院士大讲坛”去打院士牌,围绕江门五大新兴产业邀请江门籍院士回乡开设讲坛。包括涂永强院士、陈小明院士、岳建民院士等15名院士,与江门建立了长期的合作机制。
除了打好院士牌,江门还积极运用好手里的大科学装置牌、高水平理工科大学牌,打造创新资源强磁场,持续推动全国博士后创新(江门)示范中心“1+7”建设,推动江门产业技术研究院落地建设。
马博士正是在这样的背景下,来到五邑大学继续自己的科研和教学工作。“江门既有产业群又有学校,很容易开展产学研工作。”今年8月,马博士负责的“5G通信用低介电常数感光阻焊材料关键技术研究及产业化”项目,获得了2020年广东“众创杯”博士博士后创新赛团队组优胜奖。目前,项目已经与相关企业签署合同,不久将要落地进行产业化应用。
立足产业优势差异化引才
今年6月,《江门市推动制造业高质量发展行动方案》指出,江门除了通过技术改造等方式提升传统产业外,还要在突破关键核心技术、提升制造能级、拓展产业布局等方面下功夫,加快把高端装备制造、新能源汽车及零部件、新材料等5大新兴产业培育壮大成超千亿元产业集群。
在广东省社科院人才发展研究中心主任游霭琼看来,当前江门还没有吸引大批高端人才的生态,要学会差异化引才。江门是典型的传统制造业为主的城市,在人才引进时要重视高端人才,更要注意引进和培育本地蓝领人才,为传统制造业转型升级提供支撑。
江门实际上早有探索,尤其是壮大技能人才队伍方面着力颇重。
2016年,鹤山雅图仕印刷有限公司(下称“雅图仕印刷”)为顺应市场发展需求,开始投入并使用新型水油上光印刷技术。但因新物料的特性和生产方式未被掌握,出现产能低和质量不稳定的问题。彼时,蓝领技能人才起到了关键作用。冯新源便是在推动传统产业创新升级的众多技术骨干中的一分子。
面临技术难题时,冯新源带领团队将新物料在印刷机上反复进行多次IR热风测试,分析数据,并确定最佳的上光IR标准值。最终,公司实现了有效地稳定新型水油上光质量,极大地提升了印刷效率,使机台产能由原先30%提升到95%。
“此举不仅提高了雅图仕产品的市场占有率,还为公司创造了效益。”如今,冯新源已经成长为雅图仕印刷的印刷技术主任,并成为了技能人才培育体系中的坚实力量。截至目前,通过接受印刷技术培训而出师的技术人员已超百人,很多已能够在各自岗位上独当一面。
江门市人才工作局相关人士告诉21世纪经济报道记者,为吸引和培育更多的技能人才,江门实施了产业支撑人才鼓励计划、实施高技能人才引育计划,对外印发了《关于做好人才政策个人待遇发放工作方案》和《关于做好人才政策企事业单位补贴发放工作方案》《江门市深入推进“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”三大培训工程工作方案》等18个文件,不断创新技能人才引育举措,总量达48.31万人。
游霭琼表示,江门肯定不能拿短板与广州、深圳的长项去比,尽管目前江门整体的人才生态环境不如这些城市,但可以依托当地的制造业产业优势,制定差异化的人才政策。
“江门可以采取一些以柔性引才为主的引才方式。例如,高端人才不一定非得在江门安家,而是当江门传统制造业在转型升级时,能够引来高端人才提供技术研发和技术创新帮助就行。”游霭琼说。
以细致入微的服务打动人才
多位受访的高端人才、技能人才表示,人才刚落户江门,最关注的无非关乎购房、租房、教育等公共服务问题。
今年,江门引进了世界500强万科集团,希望万科能够全方位助推江门经济发展提质增效、城市品质提升、文化魅力展示以及人才安居环境持续改善,提供细致入微的服务。
据了解,万科集团把江门作为中长期布局以及湾区经济圈深耕的重点区域,积极导入万科优质资源,设立了江门万科企业有限公司。
江门万科企业有限公司负责人表示,为了提供一个良好的人才安居环境,公司专门针对高层次人才设立了专项定制服务措施,目前已经为来自多个教育、医疗、高新龙头企业的部分高层次人才提供专享定制服务。
要真正实现引得来、留得住并用得好人才,还需要做好“引才”的后半篇文章。
21世纪经济报道记者注意到,江门市在2018年启动了一项人才管家服务,江门专门购买了第三方的专业化服务,提供涵盖高才子女入学、配偶安置、住房、健康管理等涉及高才在江门工作生活方方面面的服务。目前,江门全市已设置了人才管家近200名,开展各类服务8500多人次。
“现在很大一部分人才,包括他的老人、小孩和其他家庭成员在体检后都没有医生给他们分析报告和作咨询,所以从今年年初开始我们就增加了家庭医生的服务。自2019年开始,我们也增加了专门的法律顾问,涉及人才在创业、家庭生活用工合同方面等的法律需求,我们都可以提供咨询。”江门市人才管家某项目负责人张家俊说。
创新性的人才管理制度也可得见江门识才、爱才和容才的诚意。张家俊介绍,人才来了江门以后,第一件事是让他们认识和了解江门,第二件事是学习自己的专业内容。由于专业性比较强,江门还特意成立了高层次人才发展促进会,以此为高层次人才提供学术研讨、项目辅导等创新创业服务。
“最后一件事是创业,有一部分人可能会涉及到创业。一些高才在创业成功,企业上市后,他可能会承担一定的社会责任,比如做义工服务社会。最后他就变成真正的江门人,融入当地。”张家俊说。
游霭琼评价称,在全国各地常见的买房打折、租房补贴等引才政策中,江门的人才管家服务做得贴心、很用心,已经从最初简单的户籍代办升级到了如今不断增加的个性化服务。
陈小曼告诉21世纪经济报道记者,2019年,江门提出打造粤港澳大湾区人才集聚高地,“江门人才岛”是重点抓手。
江门市人才工作局相关人士提及,“江门人才岛”定位为建设成为珠三角高品质人才培养示范基地、粤港澳大湾区创新发展示范区、国际人才云基地。自建设之初就提出了“高规格规划、高水平建设、高效能管理”要求,强调要按照高质量发展的根本要求,致力将其打造为全国样本、广东标杆。
目前,江门人才岛科技产业园(一期)、江门人才岛展示中心、腾讯智慧城市展示中心等重大项目已经建成, 云集了腾讯、华为、万科等知名企业, 广东邮电职业技术学院江门校区、广东省科学院江门研究院等招才引智平台成功落户。