河北探索“妇老乡亲”模式破解农村养老难题

11月1日,2020中国农村养老高峰论坛在河北石家庄召开。此次论坛以“积极应对老龄社会,聚力中国农村养老”为主题,来自社会各界的专家学者围绕农村养老等话题展开深入探讨。

据介绍,本次论坛主办方河北省荷花公益基金会在农村互助养老服务方面已有多年尝试,探索出“妇老乡亲”农村养老模式。

“妇老乡亲”农村养老模式的基本思路是由政府部门指导,依靠基金会进行模式输出和资金支持,借助社会工作机构的专业能力,培育农村自治组织,凝聚农村长者和妇女的内生力量,培训建立互助志愿服务队伍,同时整合其他主体的外部资源,着力解决农村留守老年人、空巢老年人的文化娱乐、就餐、生活照护等养老难题。

据了解,从2016年开始,荷花公益基金会陆续支持了20个项目团队,在太行山区27个试点村庄开展“妇老乡亲”项目,截至今年9月已经孵化了51个农村自治组织,其中,老年协会已经覆盖了所有试点村庄,有24个试点村庄还建立了农村妇女组织。

与会专家还就中国老龄化现状、如何破解农村养老难题等话题展开讨论。

应对人口老龄化已成为社会各界共同关注的议题。民政部养老服务司副司长李邦华介绍,根据相关预测,“十四五”期间,全国老年人口将突破3亿,中国将从轻度老龄化迈入中度老龄化。

民政部政策研究中心主任王杰秀介绍,农村老龄化具备老龄化程度深、空巢独居现象严重、高龄失能失智占比高等特征。家庭照料能力弱化,支付能力不足,养老服务供给不充分、不平衡是当前农村养老服务面临的三大挑战。

应对上述挑战,资金保障是关键。王杰秀认为应该建立多元混合的养老服务资金保障体系。由家庭、政府、社会多元责任共担,保险救助福利多种方式混合,同时发挥政府补贴引导作用。

除了资金支撑以外,王杰秀认为还要发挥市场的积极作用,建立事业与产业融合发展的供给体系。兜住基本养老服务底线,满足多层次多样化养老服务需求,激发养老服务市场活力。同时,建立依托智能化、县域范围统筹的机构社区居家协调发展递送体系以及科学有效的质量监管体系。