证监会市场一部主任李继尊22日表示，注册制改革采取了以板块为载体、分步实施的策略，每个板块都是综合改革。在下一步推进注册制改革时将充分借鉴试点中的有效做法，平稳实施。
李继尊是在22日举行的2020金融街论坛年会上作此表示的。他说，注册制改革是一场涉及监管理念、监管体制、监管方式的深刻变革。从证监会自身来讲，这实际上是一场刀刃向内的改革。
在李继尊看来，存量市场改革涉及众多上市公司、投资者等市场主体。利益关系调整相对复杂，打破既有的利益格局会遇到阻力。新旧制度衔接有一定困难，就像带电作业、空中加油、旧城改造一样。市场主体行为的转变和适应也需要一个过程。
他介绍，新一轮资本市场改革坚持增量改革引领，采取了先增量、后存量分步走的方式。创业板作为存量市场，在改革中做了一些具体安排。一是包容存量，尊重已有市场参与者的权利。比如，在创业板投资者适当性方面，不动存量，提高增量投资者门槛。二是设立必要的过渡期。比如，对创业板存量公司退市设置一年的过渡期。三是细化衔接安排。比如，证监会、深交所就创业板在审企业平移到交易所审核专门发了文件，明确了时间点、审核顺序等。
“沪深主板加上中小板有近3000家上市公司、1.7亿投资者，涉及的存量更多，在推进注册制改革时将充分借鉴上述做法，平稳实施。”李继尊说。
