四川省泸州市龙马潭区:党建引领赋能小区治理

龙马潭区城镇化率达79%,物业小区众多,该区通过强化党建引领,提升物业小区管理服务水平,促进小区治理基础更实、服务更优、治理更顺,取得明显成效。

体系支撑,夯实治理基础。针对业主、业委会、物业企业三方沟通不畅、矛盾易发的问题,社区与小区之间联系不够紧密的问题,构建“社区大党委+网格(小区)党支部+楼栋党小组+党员中心户”的治理体系,以党组织延伸治理触角,疏通共治“堵点”。建强基层党组织动力主轴,选派党员干部担任网格(小区)党组织和物业服务企业党建指导员,指导建立物业企业党组织20个、网格(小区)党组织87个、楼院(栋)党小组800余个。充分发挥党员的纽带作用,优中选优评选“党员中心户”2100余户,联系服务41000余户邻近家庭;鼓励网格(小区)党组织委员和业委会委员“交叉任职”,85名网格(小区)党组织委员同时担任业委会委员、18名物业服务企业党员管理人员兼任网格(小区)党组织委员,实现了物业行业党的组织和工作有效覆盖,夯实了治理的底部支撑。

示范引领,提升治理水平。针对物业企业实力不均衡、物业行业从业人员素质参差不齐、小区治理整体水平不高、相关管理制度不完善等问题,大胆探索创新,通过培育示范企业、打造示范小区,促进治理水平提升。制定物业企业职责清单,细化履行合约、信息公开、代收费用、党群服务等11项具体职责,并从组织建设、骨干队伍、服务质量、运营管理、社会形象5个方面制定标准,培育红色星级物业企业。建立并严格执行物业企业信用管理制度,倒逼物业企业提升服务质量。研究制定《物业小区管理规约》《业主大会议事规则》《业委会工作规则》《小区业主公约》4个示范文本,指定2个小区作为示范点位先行先试,根据实践成效不断总结完善。全区2家物业企业获评全市第一批三星级“红色物业”企业,1个小区“红色物业”工作经验被全市推广。

服务驱动,增强治理效能。针对物管小区矛盾多发、问题棘手,且解决问题的先锋力量、智慧力量不足的问题,大力发挥党员先锋模范作用和党组织服务功能,壮大治理队伍,通过抓服务增强治理效能。以各领域党支部和社区党组织为联络点,聚合4000余名在职党员到社区报到并下沉小区管理。出台《党员“微约束”实施办法》,制定15条负面行为清单和14条教育监管措施,督促党员遵守行为规范、发挥率带作用。社区统筹组建民意走访、纠纷处理、环境保护、秩序维护等党员志愿服务队,“专队专职”攻克环境维护、宣传引导、乱停乱倒、邻里纠纷等难点问题。建立网格(小区)协商治理联席会议制度,网格(小区)党组织、业委会和物业服务企业担任常设成员,视情况邀请街道社区、职能部门、社会组织、法律顾问、居民代表等参与协商治理。发挥物业行业综合党委的作用,倡导物业企业开展援鄂医护人员物业费减免、组织“物业+扶贫”招聘会、“物业+抗洪”志愿服务等活动,以服务和奉献为纽带树立物业行业良好形象,有力推动了基层治理。今年以来,各物业企业主动出资,为服务小区购买价值200余万元的防疫物资,支持群众文化活动经费90余万元,为困难群众提供工作岗位55个,小区矛盾纠纷、物业投诉同比下降52%。