国务院办公厅昨日发布《关于推进对外贸易创新发展的实施意见》(下称《实施意见》)，从创新开拓方式、业态模式、运营方式，优化国际市场布局、国内区域布局、进出口商品结构等9方面提出了外贸创新发展的新举措。
商务部外贸司司长李兴乾此前表示：“中央全面深化改革委员会第十五次会议审议通过的这份《实施意见》，是我国外贸高质量发展的施工图和路线图。”
《实施意见》提出，要创新要素投入，优化商品结构，保障在全球产业链中有重要影响的企业和关键产品生产出口，维护国际供应链稳定。拓展重点市场产业链供应链，实现物流、商流、资金流、信息流等互联互通。
李兴乾还表示：“要紧紧围绕构建新发展格局，更加注重创新要素投入，提升贸易质量；更加注重创新业态模式，培育外贸新动能；更加注重稳定产业链供应链，统筹发展与安全。”
在优化进出口产品结构方面，《实施意见》提出，推动电力、轨道交通、通信设备、船舶及海洋工程、工程机械、航空航天等装备类大型成套设备开拓国际市场，扩大咨询、研发设计、节能环保、环境服务等知识技术密集型服务进口和旅游进口。
商务部研究院区域经济合作研究中心主任张建平对上海证券报记者表示：“《实施意见》有一大亮点是推进国家外贸转型升级基地建设，这些基地将聚焦龙头城市，在外贸转型发展中发挥引领和示范作用。”
《实施意见》要求加快基地建设，做大做强主导产业链，完善配套支撑产业链，增强供给能力。
跨境电商、新兴服务贸易、数字贸易是我国外贸创新发展的重要动能。《实施意见》要求积极推进跨境电商综合试验区建设；加快发展文化贸易和高端生产性服务外包；推进国家数字服务出口基地建设，鼓励企业向数字服务和综合服务提供商转型。
“目前跨境电商属于典型的外贸新业态新模式，在整个对外贸易中占比越来越高，我们要鼓励和支持其发展，尤其在传统贸易方式受到疫情等因素制约的情况下。”张建平说。
在开拓国际市场方面，《实施意见》提到，要推动《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)尽早签署。加快推进中日韩自由贸易协定、中国—海合会自由贸易协定谈判，积极商签更多高标准自由贸易协定和区域贸易协定。
“在目前的发展环境下，‘一带一路’等新兴市场的重要性越来越显著，东盟已经成为我国的第一大贸易伙伴。” 张建平表示。
《实施意见》还提出，要建设一批农产品贸易高质量发展基地；建立健全二手车出口管理与促进体系，扩大二手车出口业务等。
