财联社（深圳，记者 成孟琦）讯，香港行政长官林郑月娥10月6日发表任内第五份《施政报告》，作为本届特区政府最后一份《施政报告》，此次报告比以往更厚一些，不但总结了过去四年多的工作，更重要的是，提出在香港北部建设新的都会区和科创新区，与深圳科创园组成深港科技创新合作区，以及互联互通上的诸多新举措探讨等。在发布会结尾，林郑月娥表示：香港现在又处于一个经济发展的新起点。
2021年香港《施政报告》以“齐心同行 开创未来”为题。林郑月娥提到，香港过去两年经历前所未有的严峻挑战，在中央政府的全力支持下，现已回到“一国两制”的正确轨道。在《十四五规划纲要》、《粤港澳大湾区发展规划纲要》和《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》之下，香港企业和专业服务提供者享有无限机遇；香港只要用好中央支持特区的政策，发挥独特优势，将可为经济注入源源不绝的动力。
研究港股通以人民币计价，港交所"秒回"
根据《施政报告》，在金融服务方面，香港未来将会在六个方面加紧努力，包括：
1：支持港交所进一步改善上市机制和在征询市场意见;
2：在香港设立SPAC（特殊目的收购公司）的上市制度;
3：进一步扩大跨境人民币资金双向流通管道、离岸人民币产品和工具发展，研究提升发行及交易人民币证券需求、容许“港股通”南向交易的股票以人民币计价等具体措施;
4：通过考虑税务宽减进一步吸引家族办公室落户香港，提升国际资产及财富管理中心地位；
5:支持港交所与广州期货交易所就碳排放交易相关金融产品开展合作，并评估将香港发展成为区域碳交易中心的可行性，提升香港作为区内绿色和可持续金融枢纽；
6:推动跨境金融科技，与内地积极研究建立一个一站式沙盒联网，利便粤港澳三地的金融机构及科技公司测试跨境金融科技应用项目。
《施政报告》发布后当日下午，港交所行政总裁欧冠升表示：乐见政府支持拓展互联互通计划、继续完善上市机制，以及发展香港市场作为人民币产品交易中心等措施，港交所期待与特区政府及业界紧密合作，共同为本港作为全球领先的金融中心的发展而努力。
港交所也回应其一直致力于支持香港作为全球离岸人民币中心的长期发展，港交所旗下平台已经推出了一系列离岸人民币产品，并支持人民币计价股票的上市和交易。港交所期待与香港证监会、香港金管局及业界积极促进香港人民币计价证券的交易，并探索将人民币计价股票纳入港股通交易的可行性。港交所将适时向市场公布最新进展。
《施政报告》中提到的香港另一重点发展方向是高增值海运商业服务，如船舶注册、融资及管理、海事保险、海事法律及仲裁。林郑月娥表示：香港政府会引入税务优惠，吸引航运业界人士在香港设立业务。”政府亦会扩大香港船舶注册处在海外的办事处，在三藩市、东京和多伦多成立办事处，为在香港注册的船只提供更好的支援。
汇丰香港署理行政总裁林慧虹表示，香港作为全球最大的离岸人民币中心，在包括沪港通、深港通、债券通，以及即将推出的理财通等互联互通措施，一直积极推动人民币国际化。相信市场对使用人民币作为融资、支付、风险管理及财富管理产品的需求将有增无减，若进一步扩大本港的人民币产品，将受到境内外投资者和企业的欢迎。
横跨深港的北部都会区将成为下一个维港？
建设北部都会区成为本次《施政报告》的重要议题。
据林郑月娥介绍，北部都会区面积达300平方公里，包括现在的元朗区和北区，覆盖由西至东的深港口岸经济带和更纵深的腹地的北部都会区，未来将与维港都会区并驾齐驱。具有庞大发展潜力的北部都会区也将成为双城连接的一个新的组成部分。
林郑月娥表示：北部都会区将建设国际创新科技中心，而支撑着香港作为国际金融中心的维港都会区亦会扩大至包括“明日大屿愿景”的交椅洲人工岛填海。为配合北部都会区的各项发展，未来，特区政府还计划将部分政府设施及写字楼迁往该区。
林郑月娥在发表《施政报告》时指出，北部都会区的整合和扩容工作，将会由以铁路为运输系统主要骨干所带动。跨境陆路交通方面，过去几年，广深港高速铁路香港段、港珠澳大桥（大桥）和莲塘╱香园围口岸三项重大跨境基建相继落成，有助于香港融入大湾区“一小时生活圈”。
《施政报告》中透露，港深政府已成立“推动港深跨界轨道基础设施建设专班”，共同构建“轨道上的大湾区”。此外，粤港两地政府正全力推进“大桥港车北上不设配额计划”，待疫情受控和免检疫“通关”逐步实施后，可让合资格香港私家车经大桥往来香港与广东省而无须事先取得常规配额。粤港两地政府也同意计划可稍后伸延至另一个陆路口岸。
财政司司长陈茂波坦言，美贸易摩擦及疫情引致很多海外市场萎缩，给港商带来影响。但另一方面，国家在《十四五规划纲要》下提出“双循环”的新发展格局，预期内地市场的需求会持续增长。近年特区政府着力协助港商拓展内销市场，以抵销其他海外业务下跌的影响。大湾区拥有8600万人口，生产总值达1.67万亿美元，特区政府鼓励中小企利用大湾区这个最佳切入点，更好地融入国家发展大局，把握内地庞大的商机。
新世界发展发言人表示，支持施政报告提出多项政策及措施，以建设香港，融合国家发展大局，并全方位增加土地供应，解决房屋问题。集团会积极配合政府推展“北部都会区”，将其打造成香港发展的焦点。期望社会各界通力合作，透过公私营合作模式，让基层尽快上楼，缓解年轻家庭“上车”难等问题，令市民早日安居乐业。
深港科技创新合作区再升级，下一步看新田科技城
在深港科技创新合作上，两地一直具有极大的互补优势，香港的资金及金融制度与大湾区的科创企业一直都是“最佳拍档”。
《施政报告》亦建议多项措施，支持深港科技创新合作升级，包括善用落马洲管制站迁往深圳新皇岗口岸后腾出的土地和毗邻的部分鱼塘和乡郊土地，以及新田╱落马洲发展枢纽内原有用地规划，将合计约150公顷土地用作创科用途，新建新田科技城，发挥更具规模效益的科技产业群聚效应。未来，港深创科园与落马洲／新田一带地方将会整合为新田科技城；新田科技城连同深圳科创园区将组成深港科技创新合作区。
林郑月娥表示，占地540公顷的深港科技创新合作区可集港深两地优势，势必推动粤港澳大湾区国际科技创新中心建设。
另一深港科技创新合作是在落马洲河套地区港深创新及科技园内设立的港深创新及科技园设立“InnoLife Healthtech Hub生命健康创新科研中心”，推动科研。香港政府在四年间已投放超1300亿港元推动创科发展，香港科技园公司设立的两个“InnoHK创新香港研发平台”，该平台成功招揽世界级大学和科研机构与本地大学合作。
在生命健康创新领域深港之间的合作一向紧密，大多数生物医药公司均会选择在港上市，林郑月娥说：我知道不少生命健康初创或大型企业看准香港在这方面的优势和大湾区市场的潜力，有兴趣在港发展。
科技创新离不开人才，林郑月娥表示：为吸引更多全球人才来港工作，进一步将优才计划的年度配额增加一倍至4000个。与此同时，特区政府还决定扩容人才清单，新增“资产管理合规专才”及“环境、社会及管治相关财经专才”专业，并扩大部分原有专业的领域，涵盖医疗及健康护理科学、微电子、集成电路设计和艺术科技专才，并优化法律及争议解决专才的要求，以配合香港未来重点发展金融、创科、文化艺术和争议解决服务的政策方向。
