两轮电动车是一个紧密贴合人民出行需求的工具，数据统计，目前现在全国两轮电动车保有量已有3.5亿辆，2021年两轮电动车产销量到现在的口径已经达到了3600万辆，预估未来两轮电动车全国保有量有可能会接近5亿辆，明年两轮电动车的产销量有可能超过6000万辆，我国已经是两轮电动车大国。
在1月16日举行的交通运输新业态服务需求侧座谈会上，业内人士认为，在加快建设交通强国、碳达峰及碳中和等背景下，“十四五”交通运输新业态将迎来快速发展的新机遇，但仍有诸多短板亟待补齐，其中顺风车与两轮换电屡屡被提起。
除了家用两轮电动车，随着中国电商交易规模的不断增长和外卖行业的蓬勃发展，及时配送行业呈现爆发式增长的态势，截止到2020年底，我国快递员数量约为350万人，外卖骑手数量约为800万人。而他们的主要交通工具也多为电动两轮车和电动三轮车。
过去很长一段时间，两轮电动车处于野蛮生长阶段，随着2019年4月份新国标强制国标的推出，国家开始正视两轮电动车的发展，认可了两轮电动车的路权。近年来，家庭自保有电单车暴露出一些问题影响行业发展，分散式的民用电充电常引发恶性火灾事故，全国每年因电动自行车引发的火灾约2000起。
“电单车是交通事故易发领域，应该强化国家对电单车全国性行业的顶层设计和产业指导，抓好新国标落实和协同治理监管，加强换电充电基础设施建设力度，加强资源优化配置和高效利用，创新培育新业态市场。” 全国政协委员、全国政协人口资源环境委员会原驻会副主任凌振国表示。
北方工业大学汽车产业创新研究中心主任纪雪洪认为，换电的模式在电动自行车领域的市场很大，包括老百姓的需求，还有运营车辆的需求。对于如何发展好这一模式，首先需要广泛联盟，形成规模化，方便发展标准化建设。其次提倡补贴，两轮电动自行车是我国完全自主的技术，每年销量六千万辆，可能两千万在出口。电动汽车做换电模式或者基础设施充电桩，作为新基建补贴，在电动自行车的换电模式这种创新模式也可以给予相应补贴。
