原标题：下半年投资“两新一重”唱主角
来源：北京商报（记者 陶凤 吕银玲 刘瀚琳）
投资对国民经济支撑效应显现。随着近期特别抗疫国债密集发行，以及新增万亿地方债额度下达地方，下半年投资发力作用更为明显。国家发改委上周五召开的7月例行新闻发布会透露，将强化有效精准投资。充分发挥中央预算内投资、地方政府专项债券、抗疫特别国债等的撬动和牵引作用，优化投资方向，积极推进新型基础设施、新型城镇化和重大工程建设。
在资金面上，2020年全国安排新增专项债券3.75万亿元，比上年增长74.4%。截至7月14日，全国各地发行新增专项债券2.24万亿元，占提前下达额度的98%，规模同比增长58%。同时，截至7月16日，抗疫特别国债已累计发行7200亿元，完成发行任务的72%。
财政部国库支付中心主任刘金云日前表示，下一步，财政部将继续统筹协调抗疫特别国债、一般国债、地方政府债券发行节奏，剩余2800亿元抗疫特别国债在7月底发行完成。
“通过梳理各省重大项目投资计划发现，2020年全年各省重大项目计划投资总额超10万亿元，且基建项目数平均比重在36.5%左右。根据全国投资项目在线审批监管平台数据，疫后全国基建项目申报提速明显，如1-6月，国家发改委基建项目累计申报金额22.8万亿元，同比增长97.5%，基建项目建设的市场热情较高。在财政发力的政策背景下，各地重大投资项目有望加速落地，后续基建投资增长延续性较强。”财信宏观研究院副院长伍超明分析称。
财政部方面透露，已发行的2.24万亿元新增专项债券中，用于交通基础设施、市政和产业园区，以及教育、医疗、养老等民生服务领域1.86万亿元，占83%。
具体而言，各地约有2200亿元专项债券用作铁路、轨道交通、农林水利、生态环保等领域符合条件的重大项目资本金，共计约安排9000亿元以上专项债券资金用于支持“两新一重”、公共卫生体系建设、城镇老旧小区改造等重点领域。
以交通基础设施建设为例，今年上半年，全国轨道交通领域共计有16条铁路和33条城轨交通线获得国家发改委等部门批复，涉及项目总投资额超9500亿元。可以预计，下半年基建投资还将迎来新一轮爆发期。
新型城镇化建设方面，今年在2019年基础上，各地计划改造城镇老旧小区3.9万个，涉及居民近700万户，较去年增加一倍。据华泰证券研报估算，若户均改造投资按照9.5万元计算，则2020年“旧改”市场规模约6650亿元。
著名经济学家宋清辉对北京商报记者表示，在疫情防控丝毫没有松懈的后疫情时代，预计下半年国家投资领域主要集中在5G、人工智能和生物医药等新基建领域。未来，新基建领域的发展前景令人振奋，对新基建这一新兴领域投资势在必行。后疫情时代，生物医药等医疗新基建带来的高端医疗器械、创新药及其产业链、疫苗等，将来有望持续成为国家在医药行业重点支持的产业方向。
