监管部门约谈指出，近期，部分平台公司通过多种营销手段，恶性竞争，并招募或诱导未取得许可的驾驶员和车辆“带车加盟”，开展非法营运，扰乱公平竞争市场秩序，影响行业安全稳定，损害司乘人员合法权益。
9月2日，交通运输部官方微信号发布消息称，9月1日上午，交通运输部会同中央网信办、工业和信息化部、公安部、国家市场监管总局等交通运输新业态协同监管部际联席会议成员单位，对T3出行、美团出行、曹操出行、高德、滴滴出行、首汽约车、嘀嗒出行、享道出行、如祺出行、阳光出行、万顺叫车等11家网约车平台公司进行联合约谈。
约谈要求，各平台公司要检视自身存在的问题，立即整改不合规行为，共同维护公平竞争的市场秩序，共同营造网约车行业规范健康发展的良好环境。其中，约谈提出了立即停止招募不合规车辆和驾驶员，保障驾驶员获得合理劳动报酬和休息时间，降低抽成比例等一系列要求。
同时，各平台公司表示，将按照约谈要求，全面查找存在的问题和安全稳定风险隐患，扎实做好整改工作。
图源：交通运输部微信号
部分公司恶性竞争，招募不合规驾驶员
本次联合约谈的网约车平台公司分别是T3出行、美团出行、曹操出行、高德、滴滴出行、首汽约车、嘀嗒出行、享道出行、如祺出行、阳光出行、万顺叫车，基本囊括了主流网约车平台。
对于约谈原因，本次约谈指出，近期，部分平台公司通过多种营销手段，恶性竞争，并招募或诱导未取得许可的驾驶员和车辆“带车加盟”，开展非法营运，扰乱公平竞争市场秩序，影响行业安全稳定，损害司乘人员合法权益。
在一些已曝光的违法案件中，存在多起不合规的驾驶员和车辆在网约车平台进行非法经营的现象。如海南省交通运输厅曾在2019年曝光过一起当事人未取得经营许可，擅自从事网约车经营活动行政处罚案。被查驾驶员通过滴滴优步司机平台接单，未经许可从事网约车经营活动。
图源：海南省交通运输厅
“当你乘坐网约车的时候，合规的车和合规的人意味着更安全，更快捷。” 交通运输部新闻发言人孙文剑近日在交通运输部8月例行新闻发布会上表示，欢迎社会各方共同监督网约车行业发展情况，抵制非法营运行为，维护公平竞争市场秩序，保障乘客乘车安全和合法权益。
据孙文剑介绍，目前，我国网约车覆盖我国300多个城市，日均完成订单量2000万单。据全国网约车监督信息交互平台统计，截至2021年7月31日，全国共有241家网约车平台公司取得网约车平台经营许可证，环比增加5家；各地共发放网约车驾驶员证351万本、车辆运输证135.7万本，环比增长0.5%、2.3%。在36个中心城市中，订单合规率最高的是广州，最低的是石家庄。
五部门提出五大要求
五部门在本次联合约谈中对11家网约车平台公司提出了五方面要求。
一是坚守依法合规经营底线。各平台公司要严格落实平台、车辆和驾驶员“三项许可”，做到“平台持证经营，车辆持证载客，司机持证上岗”。要立即停止招募不合规车辆和驾驶员，在驾驶员新注册时，对于无法提供许可证件的不予注册。要加快清退平台既有的不合规车辆和驾驶员，要求符合条件的驾驶员和车辆尽快申请办理网约车相应许可。
二是维护公平竞争市场秩序。各平台公司要强化公平竞争意识，尊重市场规则，进一步规范经营行为，不得利用资本恶性竞争、无序扩张，不得排除和限制竞争，不得扰乱正常市场秩序，特别是不能以虚假宣传诱导驾驶员加入，更不能把经营风险转嫁给驾驶员。要聚焦提升服务质量和安全运营水平，依靠为社会公众提供安全、优质的出行服务来赢得市场。
三是保障司乘人员合法权益。各平台公司要在促进科技进步、繁荣市场经济、便利人民生活、增加社会就业中发挥积极作用。要科学制定平台派单规则，保障驾驶员获得合理劳动报酬和休息时间；要规范定价行为，降低抽成比例，主动向社会公布计价规则、抽成比例等，切实保障司乘人员合法权益。
四是落实安全稳定主体责任。各平台公司要切实履行企业主体责任，对可能引发不稳定风险的经营行为要全面排查和整改。要畅通驾驶员表达诉求渠道，避免矛盾激化和事态蔓延。要进一步加强安全工作，强化驾驶员背景核查和安全教育，切实保障乘客出行安全。
五是保障用户信息和数据安全。各平台公司要严格落实用户信息和数据安全相关法律法规要求，认真履行个人信息保护责任，未征得用户同意，不得向第三方提供用户个人信息。各平台公司在用户数据收集、传输、存储、处理等环节，要依法建立相关数据安全管理制度，采取必要的安全技术和管理措施。
交通运输部：将加大对非法营运打击力度
约谈强调，各平台公司要排查自身问题，立即整改。要加快推进合规化，制定切实可行的网约车合规化工作方案，明确时间表、目标和工作举措，特别是要提出到今年年底前，车辆、驾驶员合规化工作的具体目标。
各平台公司表示，将按照约谈要求，全面查找存在的问题和安全稳定风险隐患，扎实做好整改工作，维护公平竞争的市场环境，并立即停止新增不合规车辆和驾驶员，加快推进既有车辆和驾驶员合规化进程，依法合规开展经营，促进网约车行业规范健康持续发展。
孙文剑表示，下一步，交通运输部将充分发挥交通运输新业态协同监管部际联席会议机制作用，多措并举加快网约车合规化进程。
一是指导各地交通运输部门强化服务，简化审查程序，为符合条件的网约车平台公司、车辆和驾驶员办理许可提供更多的便利。
二是鼓励地方统筹用好数字监管、执法检查、行政约谈、通报警示等手段，加大对非法营运打击力度，规范网约车平台公司经营行为。
三是持续优化合规信息查询服务，进一步促进网约车规范健康发展。
