证监会副主席阎庆民近日在央视财经论坛暨上市公司峰会上表示,证监会将着力完善基础制度、着力健全市场体系、着力支持科技创新、着力防范化解风险、着力深化资本市场改革,谋划和推动重点工作落地,落实党的十九届五中全会对资本市场提出的重点任务和要求。
阎庆民表示,在即将到来的“十四五”时期,资本市场肩负着新使命、新任务。党的十九届五中全会提出的“全面实行股票发行注册制,建立常态化退市机制,提高直接融资比重”,是对资本市场重点任务的直接要求;同时,关于深入实施创新驱动发展战略、加快发展现代产业体系、促进生产要素市场化配置、实行高水平对外开放等内容,都对健全资本市场功能、强化枢纽作用提出了更高要求。
阎庆民表示,加快探索形成资本市场更好服务经济社会高质量发展的制度、机制和体系,谋划和推动重点工作落地是一个系统工程。他主要介绍了以下五方面内容。
第一,着力完善基础制度。阎庆民强调,要以注册制和退市制度改革为抓手,带动发行承销、交易、持续监管、投资者保护等各环节关键制度创新,不断提升资本市场基础制度的稳定性、协调性、平衡性。同时,抓紧推动资本市场制度型开放,助力国内循环与国际循环相互促进。
第二,着力健全市场体系。要扎实办好科创板,支持具有“硬核科技”的科创企业做强做大;突出创业板特色,更好服务成长型创新创业企业发展;充分考虑主板(中小板)特点,稳步推进注册制改革;深化新三板改革,组织开展区域性股权市场制度和业务创新试点,提升服务中小企业能力;进一步完善私募基金差异化监管制度;推进债券市场基础设施互联互通,积极稳妥发展金融衍生品市场。不断拓展市场深度广度,提高直接融资的包容度和覆盖面。
第三,着力支持科技创新。阎庆民强调,要把支持科技创新放在更加突出位置,更好发挥资本市场独特优势,推动科创板、创业板、新三板、私募股权基金等更好地支持创新创业,用好股权激励、并购重组等政策工具,助力打好关键核心技术攻坚战。
第四,着力防范化解风险。阎庆民表示,要继续健全风险监测、预警和处置机制,坚持控增量、化存量,巩固重点风险防控成果,加快完善私募投资基金监管,构建风险处置长效机制。全面贯彻新证券法,落实“零容忍”要求。
第五,着力深化资本市场改革。阎庆民表示,下一步,要保持改革定力,加强改革评估,把握好改革的时度效,平稳推进资本市场各项改革举措落地,不断提升服务高质量发展的能力。
数据显示,目前上市公司数量已超4100家,市值近80万亿元。股票市场投资者数量达到1.76亿,超过许多经济大国人口总数。上市公司涵盖了国民经济90个行业大类,总营业收入占全国GDP的将近一半,实体企业利润总额相当于规模以上工业企业的五成,吸纳员工总数近2500万人,在我国经济体系中“基本盘”“顶梁柱”的地位日益巩固。
阎庆民表示,在“十四五”高质量发展新周期,上市公司作为我国市场主体的优秀代表,更要当仁不让,这其中的关键就是要不断提高自身质量。对此,他提出五点倡议:一要诚实守信,做守法合规的上市公司,不做假账、不说假话、不逃废债;二要完善治理,做规范发展的上市公司;三要专注主业,做稳健经营的上市公司;四要攻坚克难,做引领创新的上市公司,在解决“卡脖子”问题上作出自己的贡献;五要践行责任,做受人尊敬的上市公司。