Luiza Ilie和Kirsti Knolle
布加勒斯特（路透社）-罗马尼亚的新能源法规可能破坏公司在黑海开发大型海上天然气项目的计划，使数十亿美元的收入面临风险，并浪费了挑战该地区俄罗斯天然气工业股份公司（MCX：GAZP）的机会。
石油行业官员警告说，这些变化可能会削减投资计划，其中包括在2022年之前限制当地生产商的部分天然气价格，并对所有禁止国有燃煤电厂的能源公司征收2％的营业税。
OMV Petrom正在与埃克森美孚（ExxonMobil）（NYSE：XOM）合作开发罗马尼亚天然气田，该项目的关键条件仍未到位，而私募股权公司TheCarlyle Group（NASDAQ：CG）控制的黑海石油天然气公司（Black Sea Oil＆Gas）警告如果保留规则，它可能会退出另一个项目。
欧盟委员会在三月份还告诉罗马尼亚，天然气出口限制和受监管的价格可能违反了欧盟的规定，并可能受到布鲁塞尔的挑战。
周五确认了大多数新措施，这些措施是在12月的一项紧急法令中首次宣布的。
政府做出了最后一刻的让步，取消了工业消费者的天然气价格上限。这意味着生产商只需要以固定价格将其产出的三分之一出售给家庭和供热厂，而不是一半以上。
但是，鉴于去年批准的营业税和新的出口限制仍然有效，这种让步还不足以安抚这些公司，再加上该州可能只是简单地再次转移目标职位的风险。
分析人士说，罗马尼亚现在有可能推迟海上天然气项目的发展，并有可能进入俄罗斯的手中。俄罗斯占领了克里米亚，阻止了乌克兰开发其黑海资源。
德勤布加勒斯特能源与资源部门执行首席顾问拉兹万·尼科莱斯库（Razvan Nicolescu）表示：“延期不会使任何人受益，而不是国家，消费者，经济，投资者。”“唯一的赢家是该地区唯一的天然气供应商俄罗斯天然气工业股份公司。”
咨询公司称，罗马尼亚的黑海天然气有可能挑战俄罗斯天然气工业股份公司在中欧和东欧的主导地位，使天然气供应多样化，到2040年使罗马尼亚政府收入达到260亿美元。
罗马尼亚的海上天然气储量估计为2000亿立方米。同时，根据英国石油公司的统计评估，俄罗斯已探明的储量为35万亿立方米。
但是，尽管仅德国的消费量就能在两年内将罗马尼亚的天然气田排空，但它们可以满足罗马尼亚，保加利亚，塞尔维亚，匈牙利和摩尔多瓦2017年的总需求超过六年。
“罗马尼亚生产的每立方米天然气意味着俄罗斯生产和销售的天然气要少一立方米。进入市场和获得尽可能高的市场份额是非常重要的经济利益。”尼科莱斯库说。
交易突破者？
几家天然气生产商花费了数十年甚至数十亿美元来准备利用罗马尼亚的黑海天然气，但是他们被政府的法令蒙蔽了双眼。立法者还批准了对海上天然气生产商的出口限制。
执政的社会民主党人准备在今年和明年举行四次选举，他们表示，天然气价格上限的目的是使国内用户的关税保持较低水平。
能源部长安东（Anton Anton）周五说：“正如我们之前所说，我们要保护家庭消费者。”
黑海石油天然气公司（BSOG）今年早些时候决定推进计划，从浅水区开采估计100亿立方米的天然气-鉴于其已投资的资金量。
但首席执行官马克·贝科姆（Mark Beacom）告诉路透社，这些变化削弱了投资者前进的意愿，并且违背了国家先前提供的保证和法律规定。
他周一说：“政府采取的新措施并不是保护弱势消费者的最佳方法，不足以减轻最近采取的所有有害措施。”
Beacom表示，应撤销整个紧急法令，以及去年议会提出的额外费用和出口限制。
他在三月份表示：“在许多不同领域，总有破坏交易的行为，可能导致投资终止。”
“我们期待与有关当局进行建设性的接触，以就这些问题寻求解决方案，但不排除在这种接触不会带来积极成果的情况下采取法律行动的可能性。”
由奥地利OMV控制的埃克森美孚和OMV Petrom去年计划为其深水Neptun项目提供最后的批准，斥资近20亿美元准备在欧盟最重要的天然气矿床之一进行生产。
该项目现已暂停。
OMV Petrom首席执行官克里斯蒂娜·韦彻（Christina Verchere）周五表示，取消针对工业客户的天然气价格上限可以解决部分但并非全部的行业担忧，因此需要进一步的谈判。
她说：“黑海的发展对OMV Petrom和罗马尼亚来说都是巨大的机会，但是，目前还没有关键的要求。”“与商业环境，可预测性以及立法和财政稳定有关的磋商是刺激投资的基础。”
埃克森美孚公司的女发言人朱莉·金说，该公司期待“随着项目评估的继续，继续与罗马尼亚政府，议会和有关机构进行讨论”。
积分
根据罗马尼亚石油生产商（ROPEPCA）委托进行的一项研究，这些措施将使政府每年损失5.4亿美元的税收，并削减投资和生产。
罗马尼亚天然气管道运营商Transgaz的数据显示，虽然罗马尼亚几乎是能源独立的-它仅从俄罗斯获得了10％的需求-但2019年第一个月的天然气进口比一年前增加了约60％。
ROPEPCA告诉路透社：“这对整个商业领域都是负面消息，其结果是充满不确定性和不信任感。”
“主要的基础设施和开发项目，无论是在陆地上还是在海上，都将被暂停。”
3月，Transgaz的股东拒绝了其19亿欧元（21亿美元）的投资计划，该计划包括在欧盟支持下的连接保加利亚，罗马尼亚，匈牙利和奥地利（BRUA）的管道以及用于运输未来海上天然气生产的国内管道的工程。
天然气生产商的痛点是，到2022年2月之前，必须以每兆瓦时68列伊（16美元）的价格出售天然气，比估计的平均市场价格低约15％。
能源公司表示，虽然仅限制一些天然气消费者的价格会采取一些措施，但它们只对生产商强制执行，但排除分销商则具有歧视性，因为他们可以将成本转嫁给家庭。
OMV Petrom的Verchere说：“您可以照顾脆弱的客户，同时又不以市场上所需的能源供应成本为代价。”
