南非期待已久的政府文件周二表示，南非计划通过在未来三年内打破亏损的国有公用事业公司Eskom，并向更多竞争开放该行业，从而对其电力行业进行全面改革。
分析人士对这一举动表示欢迎，但由于工会的强烈反对以及能源部门的既得利益，官员们对官员是否会全面采取行动表示怀疑。
在经济不景气的压力下，总统西里尔·拉马福萨（Cyril Ramaphosa）在2月曾承诺将埃斯科姆（Eskom）分为发电，输电和配电部门，但此后几乎没有其他细节。
周二有关Eskom的论文尤为重要，因为就在穆迪开始审查南非最新的投资级信用评级的三天前，该评级还悬而未决。
该文件提出了重组电力供应行业的愿景，在该行业中，Eskom可以放弃其几乎垄断的地位，并与独立的电力生产商（IPP）竞争以最低的成本发电。
但是，它几乎没有具体说明官员们如何计划减轻该公司严重的4400亿兰特（300亿美元）的债务负担，并没有将某些职能转移到一家Eskom控股公司之外。
Intellidex资本市场研究主管Peter Attard Montalto表示：“该论文具有很强的远见，但是市场对传输系统市场运营商没有完全剥离出来并且债务没有更多细节感到失望。”
相关报道南非的电力危机-大修国家公用事业公司Eskom他补充说：“在整个政治领域，包括在工会范围内，论文接受程度都存在问号。”
政府已保证在一家国有的Eskom控股公司内将Eskoms保留三个新部门，以确保一个强烈反对私有化并加入国家主导的经济发展的政治选区。
一些分析家说，将变速箱保留在Eskom的保护伞下与它宣称的促进竞争的目标背道而驰，因为它将破坏单位的独立性。
埃斯科姆的金融危机：在这里
预期的过程公共企业部长Pravin Gordhan说，该文件是“旷日持久的过程”的开始，以促进该部门提高效率，透明度和管理重点。
政府计划在2020年3月底之前在埃斯科姆（Eskom）内建立一个传输部门，并在2022年将所有三个部门合法分开。
将创建一个或多个Eskom发电设备与IPP竞争，并对配电模型进行改革，以便可以从小型生产商那里获得更多电力。
目的是要改变一种情况，即南非依靠Eskoms来摧毁主要由燃煤发电站组成的舰队，以提供其90％以上的电力，并对电力采购制定严格的规定。
在今年前三个月，全国范围内的停电事件持续了数周之久，导致经济急剧萎缩，使Eskoms的运营和金融危机名列Ramaphosas待办事项之首。
本月停电再次浮出水面，戈登（Gordhan）周二表示，政府将尽快采购额外的2000兆瓦电力以稳定该系统。
政府已经承诺在未来两个财政年度向埃斯科姆提供超过1000亿兰特的救助资金，并在未来十年内分配更多资金，但分析人士表示，如果不进行有意义的结构改革，埃斯科姆斯的财务将无法长期持续。
预计财政部长铁托·姆博韦尼（Tito Mboweni）将在周三的预算中宣布进一步支持Eskom。
该报称，将在未来几周内任命Eskom的新老板，比最初设想的要晚。政府还希望能源监管机构改变电价方法，以使企业对电价有更大的把握。
Eskom将考虑在未来的可再生能源竞标中竞争，政府表示将在公平竞争中与IPP竞争。
Eskoms的困境根源于两个大型燃煤发电站的巨额成本超支，多年的低关税裁决以及煤炭和工资成本的急剧上升。去年亏损了超过200亿兰特。
